海口江东新区城乡融合&乡村振兴专项规划公示

焦点海南 2020-03-28 17:36:09
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《海口江东新区城乡融合&乡村振兴专项规划》 公示内容 一、规划研究范围 本专项规划与《江东新区总体规划2018-2035》保持一致,规划范围298平方公里,涉及4镇1区,即灵山镇、演丰镇、三江镇、云龙镇和桂林洋经济技术开发区,其中包括行政村(社区、农场管区)52个(不含灵山镇社区、演丰镇社区、桂林洋

《海口江东新区城乡融合&乡村振兴专项规划》

公示内容

一、规划研究范围

本专项规划与《江东新区总体规划2018-2035》保持一致,规划范围298平方公里,涉及4镇1区,即灵山镇、演丰镇、三江镇、云龙镇和桂林洋经济技术开发区,其中包括行政村(社区、农场管区)52个(不含灵山镇社区、演丰镇社区、桂林洋场部社区、苏民村、云龙镇各村),自然村475个。

二、规划愿景

借鉴国内外经验,以全域美丽的“热带乡村公园”为平台和载体,探索“三区一中心”的乡村表达,打造中国乡村治理、发展、振兴的新形态。以“乡村公园化、公园全域化”为主要策略,描绘一幅“乡村是连绵的绿色区域,城市是镶嵌的活力组团;城乡共同缔造、创新融合”的江东新区绝美画卷。

三、战略构想

秉承《江东新区总体规划(2018-2035)》“一港双心四组团、十溪汇流百村恬、千顷湿地万亩园”的空间结构,打破行政区划,强化区域共享,构建江东新区国家乡村公园空间结构为:一江一区生态岸、三片联动十四园。

一江:南渡江生态绿带;一区:东寨港国家自然保护区。强化南渡江、东寨港的生态保护,建设江东新区城乡融合的生态文明架构。

三片:西部都市休闲片区、中部创意展示片区、东部田洋度假片区;十四园:乡村公园十四处主题园。结合总体规划确定的城市组团功能,构建江东新区国家热带乡村公园三个战略分区,结合道路、水系等,确定14处主题园,强调园园之间、城园之间的联动发展。

四、生态共存战略

锚固自然生态本底,构建“山水林田草”与“产城乡人文”一个生命共同体的大共生格局,建设一个“田做底、水理脉、林为屏”的生态新区。

锚固自然生态本底,落实“一区映两心、三水纳九脉”的生态总格局。严格保护新区生态本底资源,强化“城市海绵体”和“新区海绵体”建设,构筑生态安全大格局。加强区域生态协作,构建“海-河-林-田-湖-湿地”相连的区域性生态廊道,形成纵横交织的城乡生态绿网格局。

五、空间共建战略

优化城乡体系統筹协调城乡各类规划指标,形成引领全新区建设发展的”一张蓝图”,建设一个“环境友好、体系完备、城乡共建”的新区。

明确村庄发展类型。以《江东新区总体规划(2018-2035)》、江东新区三组团控规、《海口市域乡村建设规划(2016-2030)》等上位规划为依据,结合江东新区生态红线划定、河流蓝线划定、基本农田划定、林地资源保护规划、地震断裂带分布等相关资料,在综合评价各自然村发展现状和发展潜力基础上,确定村庄发展类型。

打造以乡村公园为特色的城乡空间体系。打破镇、村行政建制,以乡村公园为纽带,以自然村为基本单位,优化城乡体系,构建“城市组团协同、特色小镇引领、乡村公园统筹、中心村示范、卫星村环绕”的新型城乡体系,通过绿道、绿廊、绿环,构建江东新区“山-水-林-田-湖-草-产-城-园-乡-人”共同繁荣的江东新区“城乡融合发展共同体”。以乡村公园为基本单位,以特色小镇和中心村作为其全面振兴发展的“中心地”,生态优先、设施先行、核心带动。

以乡村公园分区为指引,打造五大风貌区。万国文化融合风貌区:依托滨海度假、领事馆区,打造万国文化交融、建筑建设理念融合的新型乡村景观风貌区。热带农业田园风貌区:依托农田、果园、溪水等生态优势,结合民俗文化体验、特色村落风貌(迈德村、道郡村、群尚村、高山村等)桂林洋国家热带农业公园等资源,打造体现田园野趣的生态化热带农业景观。特色创新创意风貌区:依托国际高教科研片区、临港产业园、空港物流园及创意展示产业等资源条件,综合现状花卉种植、展销等产业发展基础,打造大空港边、高教园旁的多彩、现代、生机的乡村特色风貌,塑造一个有特色的海口临港门户。自然生态保育风貌区:依托红树林、琼北地震遗址文化村落、东寨港等自然人文资源,结合现有特色村庄旅游,打造集生态保护、文化旅游、居民生活相结合的现代乡村风貌区。无限田洋风光风貌区:依托水稻、瓜果、蔬菜、花卉种植以及水田、河流、海洋等资源,形成集港湾湿地、农田景观、热带花卉、美丽乡村为一体的休闲农业观光风貌区。

六、产业共融战略

改变“单点作战”局面,以“乡村公园”为统筹,做强优势产业集群,建设一个“一园一品、差异发展、产园联动”发展格局的新区。

以热带乡村公园为媒介,产业提档升级,诱发市场新需求,打造都市休闲、文化创意、生态度假引领的乡村绿色经济示范区。形成双港驱动、海陆互通、城乡交融,打造“一廊串三带、三片十四园”的产业发展空间结构。

七、生活共享战略

保障乡土公共文化生活,构建城乡互动的多级、多样公共服务体系,建设一个城乡公共设施等值配套、共建共享、幸福宜居的新区。

打造“乡村+公园”的第三种生活方式。主要包括:农民转变为园丁会员,构建一种参与式的乡村工作生活;游览转变为社群聚会,构建一种互动式的休闲度假生活;乡村升级为公园群落,构建一种生态化的现代乡村生活。

构建江东新区生活共享共同体。结合乡村公园主题园定位,在乡村公园服务范围内配置多种公共服务设施,以特色小镇、中心村为中心地,构建10分钟城乡生活共享圈。

构建江东新区乡村地区绿色交通。在落实区域主干路网,完善新区大交通体系的基础上,规划提出构建乡村公交体系,提升出行便捷程度,充分保障5分钟出行半径生活圈、15分钟出行半径通勤圈,服务短距离生活出行。

八、人员共生战略

破除城乡人口流动障碍,创新人口集聚模式,建设一个乡村人口无妨碍提升、专业人才无障碍加入、城乡人口无壁垒流动的新区。

以乡村公园为载体,实施江东“新园人”计划,通过社群计划、乡宿计划、青苗计划、经营计划和阳光计划,吸引人才、留住人才、培育人才、铸造人才和成就人才,促进城乡各类人才在乡村公园集聚。

保留田洋乡愁,探索建立“1+1+1”责任设计师制度。建立城市人才入乡激励机制,构建多项“人才入乡工程”,吸引各类人才返乡入乡,担当多样职位、扮演多个角色。村民从业人员培训教育+企业入驻经营管理+专业人才扶持带动为主要模式,创新管理模式、树立品牌主题、培养“职业农民”、提升旅游服务品质,促进乡村从业人员收入增长。

九、文化共荣战略

强化历史文化、田洋文化的保护和传承,以乡村公园为载体,打造“文化体验单元”,建设一个“文化繁荣、文旅联动”的新区。

传承和发扬非物质文化遗产,结合乡村公园整体定位,差异分工,构建西部乡土地域文化、中部乡村创意文化、东部生态田洋文化三大文化主题片区,构建”一环四线十一区”全域文旅联动格局。

以下为主要规划图1、行政区划图↓↓↓

2、战略结构规划图↓↓↓

3、绿地体系规划图↓↓↓

4、村庄发展分类指引图↓↓↓

5、城乡体系规划图↓↓↓

6、乡村风貌管控图↓↓↓

7、城乡产业发展结构图↓↓↓

8、公共服务体系规划图↓↓↓

9、旅游系统规划图↓↓↓

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