迟福林提议海南建立全岛自由贸易港

作者：小影

日前，迟福林在接受媒体采访时，对海南建省办经济特区30周年的未来，表达了这样一个愿景“期望在全岛建立自由贸易港”，并透露了自己渴望的心情：“这对海南是一个极大鼓舞，是海南发展的又一次重大机遇。”

作为海南经济的标杆人物，迟福林的很多理念都是走在改革研究的前沿。近几年，迟福林和他所在的中改院提出“建设海口高级新区”、“打造多规合一的海南样本”、“泛南海经济合作圈”等诸多建议，都引起了多方面的重视。

此次迟福林提出“建立自由贸易港”，一石激起千层浪，同样引起了各方面人士的热议。迟福林认为，“未来30年海南发展的关键仍然在于开放，不开放就没有出路。开放是海南改革发展的较大动力，要以更大的开放办好较大的经济特区。关键之举是在全岛建立自由贸易港。”

其实，迟福林不止一次在公开场合，对海南提出要以更大的开放办好较大的经济特区的理念。那么自由贸易港和对外开放格局有什么必然联系？海南为什么要将争创自由贸易港列为目标呢？

海南适合发展成为自由贸易港

国务院副总理汪洋就曾在人民日报撰文称，自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平较高的特殊经济功能区。现阶段，新一轮的中国对外开放政策正在酝酿之中，自由贸易港有望让中国经济高速增长。

在十九大报告中也提出：要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。而在探索建立自由贸易港这件事情上面，《中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》中就明确提出：“积极创造条件，探索建设自由贸易港。”

众多业内人士也对海南表达了支持的观点，中国社科院财经院国际投资室副主任夏先良就认为：香港等地发展自由贸易港，是因为本地以服务业为主，没有太多工业，一些地区像海南本身工业也很少，适合发展成为自由贸易港。

海南城市

不得不说的是，海南作为海上丝绸之路的重要节点，自古以来就与东南亚国家贸易往来频繁。是中国较大的经济特区和少有热带岛屿省份，相比于内陆的自由贸易区而言，海南天然优势就是南海运输的重要港口通道，海南特殊的历史、区位、政策、交通、外交、人文、生态、资源条件，决定了海南在建设“一带一路”的进程中，具有非常重要的地位和作用。

加上，海南经济特区经过30年改革开放探索，比起之前，现在建立自由贸易港的现实基础要好太多了，时机也成熟很多。迟福林更是相信，在中央的领导和支持下，海南有条件、有能力、有信心做大、做好、做足新阶段扩大开放这篇大文章。

自由贸易港将拉动海南经济

自由贸易港具有很大的开放性，让不少城市都蜂拥而至。究其背后，无疑是对地方经济极强的拉动作用。

上海自贸区

虽然自由贸易港为地方经济带来的实际提升作用，还没有数据能够说明，不过先来看看自由贸易区对地方经济的拉动效应：2017年，宁波舟山港成为全球排名前列年货物吞吐量超10亿吨的大港，浙江自贸试验区2017年新增企业超过3000家。截至2017年10月，上海自贸试验区成立4年时间，新增海关注册企业近1.8万家，是成立之前海关注册企业总数的近两倍。截至2017年11月，上海海关关区进出口连续13个月实现同比增长。

看到这里，可以预想得到，作为自由贸易区3.0版本的自由贸易港，建成后，对于地方经济的拉动更是不容小觑的。探索建立自由贸易港，对于已经上升为国家战略的国际旅游岛的海南来说，简直是如虎添翼。

同时业内人士指出，自由贸易港通常被视为开放程度较高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

海南自由贸易港定位推动中国经济发展

尽管自由贸易港大热，但不同国家和地区根据自身经济需要，所建自贸区特点是各不相同的，对于正在探索中的海南自由贸易港的定位，海南省政协经济委副主任李仁君表示，海南将学习香港和新加坡自贸港，在全面开放新格局和国际旅游岛制度框架下，探索建设连接东南亚各国运输中转的自贸港。

香港自由贸易港

无疑，海南自由贸易港的定位可以暂时理解成“连接东南亚各国运输中转”。海南希望通过建立自由港，为进一步打造国际级货物集散基地，吸引世界各地销往东南亚地区的商品到海南中转，逐步打造成东南亚地区最重要的国际金融、贸易、航运、信息服务枢纽之一，是跨国公司云集的地区总部。

至此，可以看到，海南探索建立自由贸易港，从一定层面对中国经济也会带来明显地推动作用。

梦想是美好的，但道路是曲折的，自由贸易港要想顺利成为海南发展的又一次重大机遇还要克服许多困难，当中会遇到的一些问题，想必迟福林下次的访谈中会或多或少的给我们进行解答，欢迎关注美房网海南站公众号后面的陆续报道。